Стратегія, інтеграція та реформи
Координація виконання стратегії, європейської інтеграції та програми інституційних реформ.
Від стратегії до професійної інституційної системи
Агенція стійкості та трансформації
Агенція стійкості та трансформації пропонується як професійна інституція для реалізації стратегії стійкості та трансформації України. Її модель поєднує європейську інтеграцію, інституційні реформи, економічний розвиток, підготовку інвестиційних проєктів та міжнародну координацію.
Місія Агенції
Забезпечити професійну спроможність реалізовувати стратегію стійкості та трансформації України: узгоджувати дії, готувати людей і проєкти, залучати міжнародну експертизу та оцінювати результати. Йдеться про створення інституції нового покоління з чіткими повноваженнями, відкритим добором, єдиними стандартами компетенцій і персональною відповідальністю.
Основні напрями роботи
Модель Агенції охоплює п’ять взаємопов’язаних напрямів роботи.
Економічне середовище і підприємництво
Розвиток умов для бізнесу та інструментів підтримки підприємництва.
Інвестиційні проєкти
Організація підготовки проєктів, обґрунтувань, інвестиційного портфеля та документації.
Міжнародні ресурси
Робота над залученням міжнародного фінансування й координацією технічної допомоги.
Моніторинг результатів
Відстеження виконання програм, оцінювання результативності та підзвітність за визначеними показниками.
Вісім етапів створення
Правові, кадрові та навчальні завдання можуть виконуватися паралельно. Перехід до діяльності має залежати від готовності інституції, а не від наперед визначеної дати.
01. Правова та організаційна основа
Підготувати проєкт, необхідний закон або законодавчі зміни, положення, мандат і повноваження. Визначити структуру, штат, регламент, фінансову модель, бюджет, систему контролю та звітності.
02. Міжнародна конкурсна комісія
Сформувати незалежну комісію. Затвердити її регламент, критерії оцінювання, порядок ухвалення рішень і запобігання конфліктам інтересів.
03. Посадові профілі та компетенції
Визначити вимоги до керівництва, керівників департаментів, програм і проєктів та профільних спеціалістів. Установити єдині критерії професійності, досвіду й доброчесності.
04. Навчальні модулі
Розробити спільну базову програму та спеціалізовані модулі для різних категорій персоналу. Пов’язати навчання з конкретними функціями Агенції.
05. Відкритий конкурс
Оприлюднити посади, вимоги й умови. Провести приймання заявок, перевірку документів і досвіду, тестування, практичні завдання, презентації, структуровані співбесіди та перевірку доброчесності.
06. Формування команди
Затвердити результати конкурсу та здійснити призначення відповідно до законодавства. Визначити показники результативності в контрактах і персональну відповідальність за напрями.
07. Професійна підготовка
Запустити вступне й спеціалізоване навчання, практичну роботу над українськими проєктами, стажування, атестацію, сертифікацію та постійне підвищення кваліфікації.
08. Операційний запуск
Розпочати роботу за затвердженими напрямами, операційним планом і бюджетом. Узяти в роботу перші програми та проєкти, запустити моніторинг виконання.
Хто організовуватиме створення
Модель розділяє підготовку Агенції та її подальшу діяльність. Громадянська ініціатива виступає ініціатором і співрозробником проєкту. Формальні рішення щодо створення установи, її повноважень та призначень мають ухвалювати компетентні органи України.
Міжнародний організаційний комітет
Запропонований тимчасовий комітет має координувати всі етапи, залучати міжнародних учасників, забезпечувати підготовку документів і передачу державі підготовленої інституційної системи.
Міжнародна експертна група
Розроблення інституційної моделі, законодавчих пропозицій і професійної методології роботи.
Міжнародна конкурсна комісія
Незалежний професійний відбір. Передбачається участь експертів із європейської інтеграції, державного управління та кадрового менеджменту, представників міжнародних інституцій, українського громадянського суспільства й бізнесу.
Навчальний консорціум
Розроблення навчальних програм і професійна підготовка персоналу
Компетентні державні органи
Ухвалення необхідних правових рішень, затвердження та призначення в межах повноважень, установлених законодавством.
Професійність як основа добору
Конкурсна модель має бути відкритою для українських і міжнародних фахівців, які відповідають вимогам українського законодавства. Для кожної посади передбачаються окремий профіль і зрозумілі критерії оцінювання.
Компетенції та досвід
Професійна компетентність, підтверджений управлінський досвід, досвід міжнародних проєктів та орієнтація на результат.
Європейська й міжнародна підготовка
Знання європейського законодавства та інституцій, володіння англійською мовою, здатність працювати в міжнародній команді.
Доброчесність і відповідальність
Відсутність конфлікту інтересів, перевірка доброчесності та визначена відповідальність за результати роботи.
Профільні спеціалізації
Європейська інтеграція, економічна трансформація, інвестиції, міжнародне фінансування, державне управління, право та цифровізація.
Єдина система професійної підготовки
Навчальна програма має забезпечити спільну методологію роботи та практичні компетенції для виконання конкретних завдань.
Стратегія та європейська інтеграція
Стратегія стійкості та трансформації України, Копенгагенські критерії, інституційна система ЄС, польський досвід трансформації та координації інтеграції.
Економіка і підприємництво
Економічна трансформація, правила ділового середовища, польський підхід «Конституція бізнесу» та модель фонду підприємництва.
Проєкти та міжнародне фінансування
Механізми підготовки проєктів, формування інвестиційного портфеля та вивчення інструментів ЄС, Світового банку, ЄІБ, ЄБРР і Міжнародної фінансової корпорації.
Управління та цифрові інструменти
Стратегічне планування, управління проєктами, цифрове врядування, аналітика, штучний інтелект і показники результативності.
Доброчесність та координація
Антикорупційні стандарти, підзвітність, комунікація й міжнародна координація.
Академія державної трансформації України
При Агенції пропонується створити постійний центр підготовки управлінців, навчання європейській інтеграції, професійної сертифікації та обміну досвідом. Академія має поєднувати вступні програми, спеціалізовані курси, практичні проєкти, атестацію та безперервний розвиток. Її довгострокова роль полягає також у підготовці кадрів для інших державних інституцій.
Twinning: партнерство заради спроможності
Запропонована система інституційного партнерства має передавати практичний досвід, методології, навчальні програми та управлінські процедури. Мета партнерства: розвинути в Україні власну систему професійного управління та реалізації проєктів.
Досвід UKIE
Польська модель координації європейської інтеграції, міжвідомчої взаємодії та контролю виконання зобов’язань як основа для вивчення й адаптації.
Модель PARP
Досвід підтримки підприємництва, розвитку бізнесу, програм фінансування та інституційної екосистеми.
Досвід фондів підприємництва
Підходи Польсько-Американського фонду підприємництва до фінансових інструментів, розвитку підприємств і взаємодії з приватним сектором.
Практичне передавання знань
Тимчасове залучення експертів, професійний обмін і спільна робота над українськими проєктами мають поєднати навчання із застосуванням управлінських процедур та інструментів
Коли інституція готова до роботи
Запуск має спиратися на підтверджені передумови. Правова, кадрова, професійна та операційна готовність визначають основу повноцінної роботи.
Правова готовність
Належно затверджена нормативна основа, визначені мандат, повноваження, структура та процедури роботи.
Кадрова готовність
Сформована конкурсна комісія, проведений добір, призначене керівництво та укомплектований основний персонал.
Професійна і міжнародна готовність
Запущена навчальна система, підготовлені працівники та погоджена програма інституційного партнерства.
Операційна готовність
Підготовлені річний план і бюджет, запроваджені показники результативності та персональна відповідальність, визначені перші програми й проєкти.